一、立項、確認工作權(quán)限劃分
（一）根據(jù)分級管理原則，歸屬中央管轄的國有資產(chǎn)占有單位的資產(chǎn)評估立項和確認，一般由財政部辦理；歸屬地方各級管轄的國有資產(chǎn)占有單位的資產(chǎn)評估立項和確認，一般由同級資產(chǎn)評估行政主管部門辦理。
（二）歸屬地方管轄的國有資產(chǎn)占有單位涉及以下經(jīng)濟行為的資產(chǎn)評估立項和確認，需由省級資產(chǎn)評估行政主管部門初審后，報財政部辦理：
1、占有國有資產(chǎn)的單位發(fā)起設(shè)立或改組設(shè)立股份有限公司并擬在境內(nèi)外公開發(fā)各種股票；
2、占有國有資產(chǎn)的單位經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司能券；
3、國有企業(yè)以實物資產(chǎn)收購上市公司股權(quán)；
4、國有企業(yè)以現(xiàn)金收購上市公司實物資產(chǎn)；
5、上市公司整體或部分收購國有企業(yè)；
6、國有股股東以實物資產(chǎn)認購上市公司國有股配股；
7、上市公司與其國有股股東進行資產(chǎn)置換；
8、含有國有股的上市公司與其他上市公司合并；
9、其他。
二、資產(chǎn)評估立項申報及審核
�。ㄒ唬┵Y產(chǎn)評估立項的申報
資產(chǎn)評估立頂原則上應(yīng)由資產(chǎn)占有單位申報，經(jīng)其主管單位審查后上報同級資產(chǎn)評估行政主管部門審核：
1、依公司法設(shè)立的各類公司的國有資產(chǎn)評估應(yīng)由其出資額最大的國有資產(chǎn)占有單位一并向同級資產(chǎn)評估行政主管部門申報立項；
2、已開辦的含國有股的各類公司按持股額最大的國有資產(chǎn)占有單位的歸屬關(guān)系，企業(yè)集團按集團母公司的歸屬關(guān)系，中外合資企業(yè)按中方出資額最大的資產(chǎn)占有單位的歸屬關(guān)系，向同級資產(chǎn)評估行政主管部門申報資產(chǎn)評估立項；
3、企業(yè)兼并的由被兼并方向同級資產(chǎn)評估行政主管部門申報資產(chǎn)評估立項。
（二）資產(chǎn)占有單位申報立項需提交的有關(guān)材抖。
1、與評估目的相對應(yīng)經(jīng)濟行為的有效批準(zhǔn)文件；
2、國有資產(chǎn)占有單位的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
3、國有資產(chǎn)占有單位的近期資產(chǎn)負債表；
4、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（復(fù)印件）；
5、資產(chǎn)評估立項申請瓦（表格附后）；
6、提交待評估資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證明和技術(shù)鑒定證書；
7、審核需要的其他材抖。
�。ㄈ┰u估立項的初審及上報
上級主管單位或地方資產(chǎn)評估行政主管部門須對企業(yè)資產(chǎn)評估立項申報的材利進行初審，初審的主要內(nèi)容為：
1、與評估目的相對應(yīng)的經(jīng)濟行為是否成立；
2、申報材料是否夸全完絡(luò)及真實準(zhǔn)確。
上級主管單位或地方資產(chǎn)評估行政主管部門經(jīng)初審認為合格的，正式行文提出立項申請，并將初審意見及有關(guān)申報材料一并上報。
�。ㄋ模┰u估立項的審核
資產(chǎn)評估行政主管部門收到申請立項的文件及材料后做最終的審核，其審核的內(nèi)容主要包括：
1、申請立項的文件是否符合要求；
2、申報材料是否齊備及真實準(zhǔn)確；
3、評估目的與評估范圍是否一致。
�。ㄎ澹┵Y產(chǎn)評估行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到立項申請文件及有關(guān)材料之日起10個工作日內(nèi)提出審核意見。
三、資產(chǎn)評估確認的申報及核準(zhǔn)，經(jīng)資產(chǎn)評估行政主管部門批準(zhǔn)立項后，資產(chǎn)占有單位可委托具有資產(chǎn)評估行政主管部門認定資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估。評估后，資產(chǎn)占有單位應(yīng)按以下程序辦理確認手續(xù)：
�。ㄒ唬┵Y產(chǎn)評估確認的申報
資產(chǎn)評估確認原則上由占有單位申報，經(jīng)其主管單位審查后上報同級資產(chǎn)評估行政主管部門核準(zhǔn)。申報材料如下：
1、資產(chǎn)占有單位申請確認的文件；
2、資產(chǎn)評估確認申請表（表格樣式附后）；
3、評估機構(gòu)提交的資產(chǎn)評估報告書及評估說明；
4、評估機構(gòu)和注冊評估師出具的承諾書函；
5、審核需要的其他材料。
�。ǘ┵Y產(chǎn)評估確認的初審
上級主管單位或地方資產(chǎn)評估行政主管部門須對企業(yè)資產(chǎn)評估確認申報材料進行初審，并按資產(chǎn)評估確認審核內(nèi)容提出明確的初審意見。
�。ㄈ┥霞壷鞴軉挝换虻胤劫Y產(chǎn)評估行政主管部門初審認為合格的，，正式行文提出確認申請，并將初審意見及有關(guān)材料一并上報。
�。ㄋ模┵Y產(chǎn)評估確認的審核
財產(chǎn)評估行政主管部門對上報的材料做最終的審核，其審核的主要內(nèi)容是：
1、上級主管單位或地方財產(chǎn)評估行政主管部門的初審意見是否符合要求；
2、資產(chǎn)評估機構(gòu)是否具備評估資格；
3、是否有注冊資產(chǎn)評估師的簽字、蓋章；
4、評估方法是否適當(dāng)；
5、評估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)；
6、評估所依據(jù)的法律、法規(guī)和政策是否正確；
7、評估目的與評估范圍是否一致；
8、評估過程、步驟是否符合規(guī)范要求；
9、資產(chǎn)評估報告書內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確；
10、評估機構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師是否按有關(guān)規(guī)定出具了承諾函；
11、其他。
�。ㄎ澹┵Y產(chǎn)評估報告自評估基準(zhǔn)日起一年內(nèi)有效。超過一年有效期，原資產(chǎn)評估報告無效，須重新評估，并重新辦理立項、確認手續(xù)。
�。┵Y產(chǎn)評估行政主管部門對材料齊全的評估報告應(yīng)在45個工作日內(nèi)完成確認工作，并下達確認通知書。對材抖不全的評估報告不予受理。
資產(chǎn)評估行政主管部門建立資產(chǎn)評估立項、確認的監(jiān)督檢查制度，定期或不定期地對資產(chǎn)評估項目的立項和確認工作進行檢查和監(jiān)督。在檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的將予以通報，直至追究當(dāng)事人的責(zé)任。
四、本規(guī)定由財政部負責(zé)解釋。
五、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，凡與本規(guī)定不—致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
中華人民共和國財政部
